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延邊州住房公積金歸集提取管理辦法

日期:2019-04-03 21:59

 
第一章  總  則
    第一條  為加強延邊州住房公積金管理,維護住房公積金所有者合法權益,根據國務院《住房公積金管理條例》、《延邊州住房公積金管理條例》等有關規定,結合延邊州實際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于延邊州行政區域內住房公積金的繳存、提取、管理和監督。
本辦法所稱住房公積金歸集、提取包括住房公積金的登記、賬戶設立、繳存、轉移、封存、提取等業務。
第三條  延邊州住房公積金管理中心(以下簡稱“管理中心”)負責全州住房公積金繳存、提取的管理工作。
第四條 “管理中心”委托住房公積金管理委員會指定的商業銀行(以下簡稱受托銀行)辦理住房公積金結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。
第五條  “管理中心”設立的縣(市)管理部負責承辦本行政區域內住房公積金登記、繳存、轉移、封存等具體業務。
第六條 職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金均屬職工個人所有。 職工依法享有要求所在單位按照規定為其建立住房公積金賬戶和按期足額繳存住房公積金的權利、有按照規定提取住房公積金的權利。
第七條  延邊州行政區域內下列單位及其在職職工應繳存住房公積金:
國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體、個體工商戶業主(法人)、出租車從業人員及其他符合規定條件的組織和個人。
第二章 繳存登記與賬戶管理
第八條  新設立的單位應當自設立之日起三十日內,持單位設立批準文件或者營業執照到縣(市)管理部辦理住房公積金繳存登記,并自登記之日起二十日內持審核文件,到受托銀行為本單位所有在職職工辦理住房公積金賬戶設立手續,沒有達到全員繳存的,不予辦理繳存登記手續。
每個單位、職工只能設立一個公積金賬戶,非本單位職工,嚴禁掛靠繳存。
第九條  單位新錄用或者新調入職工,應當自錄用或者調入職工之日起三十日內到住房公積金指定業務窗口辦理新增人員審核手續,經審核后到受托銀行辦理職工住房公積金賬戶設立手續或職工住房公積金個人賬戶轉移手續
第十條  所有自愿申請繳存住房公積金的個體工商戶業主(法人)、出租車從業人員,持相關材料向轄區內非公經濟指導中心或所屬出租車公司申請,可在其單位賬戶內建立個人住房公積金賬戶。
第十一條 個體工商戶業主(法人)和出租車從業人員已開設個人住房公積金賬戶,現已停繳、封存的,可到受托銀行辦理個人賬戶轉移手續。
第十二條  職工姓名及其他基本情況發生變更的,單位應自發生變更之日起三十日內,持相關證明文件到受托銀行辦理住房公積金變更登記。
第十三條  單位名稱、地址發生變更的,原單位應當自發生變更之日起三十日內到受托銀行辦理變更登記。
第十四條  單位撤銷、破產或者解散的,應當自發生上述情況之日起三十日內由原單位或者清算組織到縣(市)管理部辦理注銷登記,并自注銷之日起二十日內持審核文件,到受托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移或者封存手續。
第三章 繳存與退繳
第十五條  職工住房公積金繳存基數,是職工本人上一年度月平均工資。
新錄用或新調入職工住房公積金繳存基數,是職工本人當月工資。
個體工商戶業主(法人)和出租車從業人員的住房公積金月繳存基數為上一年月平均收入。
職工工資總額構成,按照國家統計局規定的工資總額口徑計算。
第十六條  職工住房公積金繳存基數,必須由職工所在單位每年核定一次。
職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;有條件的單位,可以適當提高,繳存比例最高不超過12%。
個體工商戶業主(法人)和出租車從業人員,繳存比例最低不得低于上一年度月平均收入的10%,最高不得超過上一年度月平均收入的24%。
第十七條  職工住房公積金繳存額是繳存基數分別乘以職工個人和所在單位的住房公積金繳存比例之和。
第十八條  職工住房公積金繳存基數最低不得低于上一年度規定的職工最低工資標準。
職工住房公積金繳存基數最高不得高于當地職工上一年度月平均工資的3倍。
領取基本生活費的職工,經本單位職工代表大會或職工大會討論通過,住房公積金繳存基數可以按照基本生活費計算。
第十九條  連續兩年虧損且職工月平均工資水平低于延邊州職工上一年度月平均工資的企業,可以申請降低住房公積金繳存比例。降低住房公積金繳存比例的期限為每年一次。
第二十條  連續兩年虧損且職工月平均工資水平低于州內職工上一年度月平均工資百分之五十的企業,可以申請緩繳住房公積金。緩繳住房公積金的期限每次不超過一年。
第二十一條  單位提高、降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金,應當由本單位職工代表大會或工會討論通過,報“管理中心”審批。
經批準降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位,待經濟效益好轉后,應當恢復到規定的繳存比例或者補繳緩繳的住房公積金。
第二十二條  職工個人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳。
單位應當自每月發放職工工資之日起5日內,將代扣的職工個人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金,匯繳到“管理中心”在受托銀行開立的住房公積金專戶內。
新錄用的職工從參加工作第二個月起,按照前款規定繳存住房公積金。
第二十三條  單位欠繳或少繳職工個人住房公積金的,應到縣(市)管理部辦理補繳手續,并到受托銀行補繳住房公積金。單位應從欠繳職工個人住房公積金的首月起或發生少繳職工個人住房公積金的首月起辦理補繳。
單位基數設置錯誤、重復補繳或錯誤的為職工辦理轉移、啟封、封存等原因產生多繳、錯繳公積金的,可根據相關規定辦理退繳手續。
第二十四條  縣(市)管理部應當為繳存住房公積金的職工設立職工個人住房公積金明細賬,記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況。
第二十五條  本章所規定的下列事項,由住房公積金管理委員會適時進行調整并公布:
(一)單位和職工住房公積金繳存比例的下限及上限;
(二)職工住房公積金繳存基數的下限及上限;
(三)提高或降低住房公積金繳存比例的條件;
(四)緩繳住房公積金的條件。
第二十六條  住房公積金的結算年度、住房公積金的繳存比例以及繳存基數的調整年度為當年的七月一日到下一年度的六月三十日。
第二十七條  住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息。
第二十八條  單位撤銷、破產或者解散,欠繳職工的住房公積金本息,比照所欠職工工資優先予以償還。
第二十九條  單位為職工繳存的住房公積金,按照下列規定列支:
(一)機關在預算中列支;
(二)事業單位由財政部門核定后,在預算或者費用中列支;
(三)企業在成本中列支。
第三十條  單位和職工繳存的住房公積金不計入職工個人所得稅納稅所得額,職工提取的住房公積金及利息收入,免征個人所得稅。
第三十一條  任何單位不得欠繳、少繳、擠占、挪用住房公積金。
第四章 轉移和封存
第三十二條  有下列情形之一的,原單位或職工應辦理個人住房公積金轉移:
(一)職工在州內工作調動;
(二)單位合并、分立的;
(三)單位撤銷、破產、解散,職工與新就業單位重新建立勞動關系的;
(四)需進入集中封存管理的。
第三十三條  辦理轉移的,原單位應自與職工解除勞動關系之日起三十日內,到受托銀行為職工辦理職工個人住房公積金轉移手續。
第三十四條  職工在退休(職)之前,與單位終止工資關系,但仍保留勞動關系的,單位應為該職工辦理住房公積金內部封存手續。
職工被納入城鎮居民最低生活保障范圍的,經職工書面同意,單位可為該職工辦理住房公積金內部封存手續。
第三十五條  職工在退休(職)之前,與單位終止勞動關系且不符合住房公積金提取條件的,職工應當在終止勞動關系之日起三十日內,到受托銀行辦理住房公積金集中封存手續。
第三十六條  集中封存戶內的職工與新就業單位建立勞動關系的,應辦理住房公積金轉移手續。
第三十七條  已繳存公積金的個體工商戶業主(法人)、出租車從業人員按照我州住房公積金個人賬戶的管理規定,經管理中心審核批準,可由轄區非公經濟指導中心或所屬出租車公司辦理住房公積金個人賬戶的封存、轉移、注銷等手續。
第五章  提取范圍
第三十八條 職工有下列情形之一的,可以提取住房公積金賬戶內的存儲余額:
(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)退休(職)的;
(三)喪失勞動能力并且賬戶已封存的;
(四)工作調離延邊州或者出境定居的;
(五)償還購房貸款本息的;
(六)支付房租的;
(七)職工死亡或者被宣告死亡的;
(八)職工或其配偶、父母、子女中有患重大疾病的;
(九)職工遇到突發事件,造成生活困難的;
(十)職工與單位終止勞動關系,封存滿半年未就業的;
(十一)職工判刑并且賬戶已封存的。
第六章  提取額度及時限
第三十九條 職工及其配偶、父母、子女購買、建造、翻建、大修自住住房,提取額度及時限如下:
(一)在州內購買商品住房提取的,提取的時間自發票開具之日起三年內有效,提取金額不得超過房屋總價款。
(二)產權置換購房的,提取的時間自協議簽訂之日起三年內有效,提取金額不得超過房屋差價款。 
(三)購買二手住房提取的,提取時間以契稅完稅證開具日為準,三年內有效,提取金額不超過計稅總額。
(四)在州外購買商品住房提取的,購房人或其配偶的戶籍或工作地須與購買房屋所在地一致。非全額付款的,提取金額不得超過開具的發票金額;全額付款的,提取金額不得超過購房總價款,提取的時間自發票開具之日起三年內有效。
(五)提取住房公積金支付首付款的,由住房公積金、售房單位、申請人三方簽署《提取首付委托扣款協議書》,提取與貸款的總金額不超過購房總價款。 
(六)購買房改售房提取的,提取的時間自協議簽訂之日起三年內有效,提取金額不超過購房總價款。
(七)在州內自建、翻建、大修自住住房提取的,提取的時間自簽訂建房合同書之日起三年內有效,提取金額不超過發票總金額。
(八)購買自住住房提取時,提供 《住宅專項維修資金專用票據》和《中華人民共和國稅收完稅證明》,則可以將維修資金總金額和實繳的契稅金額納入到購房總價款中,與購房提取同時申請。
(九)購買自住住房已辦理商業銀行貸款的,如按購房理由提取后,同一套住房則不可以按照償還貸款的理由再次提取。
(十)購買自住住房辦理提取的,第三次購房提取時須與第二次提取時間間隔滿三年以上。
(十一)同一套住房在發生購房提取住房公積金后,間隔時間不足一年又再次交易的,第二次購買該房屋的職工須在交易行為發生之日起滿兩年后,方可進行提取。
第四十條 職工符合本辦法第三十八條(二)、(三)、(四)、(七)、(十)、 ( 十一 ) 情形的,可以提取本人住房公積金賬戶內的全部存儲余額,同時注銷職工個人住房公積金賬戶。
第四十一條 符合退休(職)、喪失勞動能力、判刑、出境定居和死亡提取的,職工公積金賬戶封存后,提供相應材料,即可辦理銷戶提取手續。
第四十二條 工作調離延邊州提取的,須按照《全國住房公積金異地轉移接續業務操作規程》辦理,公積金余額直接轉入異地公積金賬戶內。
第四十三條 職工與單位解除勞動關系,個人住房公積金賬戶封存滿半年以上未就業的,可辦理離職銷戶提取。
第四十四條  償還購房貸款本息提取的應符合以下規定:
(一)償還商業銀行購買住房貸款本息或州外住房公積金貸款本息提取的,每年提取一次的,提取金額不超過一年還款額;提前結清商業銀行住房貸款或州外住房公積金貸款本息提取的,須先將貸款結清,結清證明自開具之日起一年內有效,提取金額不得超過還款憑證中貸款余額。
(二)提前結清住房公積金貸款提取的,在辦理提取時,提供《委托提取住房公積金結清貸款申請表》,提取的住房公積金數額不能超過尚未還清的貸款本息,配偶、父母、子女也提取繳存余額償還貸款的須同時辦理;
(三)申請委托逐月提取方式償還住房公積金貸款本息的,申請人住房公積金貸款已放款且提取當月無違約。借款人和共同還款人及其配偶、父母、子女可同時申請提取,其雙方公積金賬戶余額應不少于半年的還款額,每次可以申請半年、一年、兩年或三年的委托逐月提取。
第四十五條  支付房租提取的,申請人可每年申請提取一次,每次提取一年的金額。
第四十六條  職工或其配偶、父母、子女中有患重大疾病(《重大疾病保險的疾病定義使用規范》內所列疾病)提取的,提取金額為醫療自付部分金額,提取時間為住院醫療費收據開具之日起一年內有效。
第四十七條  職工遇到突發事件并造成家庭生活困難(包括:因自然災害、交通事故、醫療事故、工傷事故等不可預見事件造成本人嚴重人身傷害,達到一級或二級傷殘)提取的,提取金額不超過醫療付費收據總金額。
第四十八條  職工與單位解除勞動關系提取的,銷戶后如果兩年內與原單位續聘或重新建立勞動關系,建立公積金賬戶后,2年內不得使用。
第七章  提取程序
第四十九條  符合提取條件的職工,應按以下程序提取住房公積金:
(一)職工本人或單位住房公積金經辦人員持《延邊州住房公積金提取申請表》及所需材料到所在縣(市)管理部提出申請
(二)各管理部將符合規定的提取人信息及其他提取材料進行錄入,審核通過后,為職工開具《延邊住房公積金提取回執單》。
第五十條  已申請住房公積金貸款或作為共同還款人參與還款的職工辦理提取,需先結清住房公積金貸款,方能按照其他理由辦理提取;作為共同還款人已經退休或與單位解除勞動關系并且公積金已停繳,可以申請用公積金賬戶余額償還部分貸款本金,償還金額取萬元整數倍。
第五十一條  職工死亡或者被宣告死亡,無繼承人也無受遺贈人的,職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。
第五十二條  各縣(市)管理部自受理職工住房公積金提取申請之日起3日內作出準予提取或不準予提取的決定并通知申請人。
第八章  罰則
第五十三條  違反本辦法的規定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的,由“中心”責令限期辦理,逾期仍不辦理的,依據國務院《住房公積金管理條例》第三十七條規定,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十四條  違反本辦法的規定,單位逾期不繳或少繳住房公積金的,由“中心”責令限期繳存,逾期仍不繳存的,依據國務院《住房公積金管理條例》第三十八條規定,由“中心”申請人民法院強制執行。
第五十五條  單位或個人違反本辦法規定,偽造提取材料,提取職工住房公積金的,住房公積金管理中心依據相關規定采取以下措施:
(一)對提取人因提供虛假材料套取或騙取住房公積金的,責令其退回所提公積金本息,并通報本人所在單位,責令限期改正,并記入住房公積金監管檔案,五年內不得提取住房公積金和申請公積金貸款。對屬于國家公務員或國家機關任命的其他人員的,將有關情況報監察機關,情節嚴重的,依法追究法律責任;
(二)對金融部門和相關單位出具虛假證明造成有關人員騙取住房公積金的,將有關情況報監察機關或其主管部門,由其依法依紀嚴肅追究該單位直接經辦人員和相關領導責任;
(三)對房地產開發企業、中介機構、中介人員偽造出售相關證件、合同和發票,虛構房屋買賣、貸款信息行為,為套取和套貸住房公積金提供條件的,報工商及行業主管部門備案的同時,提請公安機關處理;
(四)管理中心工作人員在住房公積金提取管理工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章  附  則
第五十六條  “中心”可根據本辦法制定實施細則或操作規程,報延邊州住房公積金管理委員會備案。本辦法由延邊州住房公積金管理中心負責解釋。
第五十七條  本辦法自發布之日起實施。

                                                           二0一九年四月一日
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